Jout­san kun­nas­sa pi­täi­si ot­taa käyt­töön sel­keä toi­min­ta­ta­pa, jon­ka mu­kai­ses­ti kaik­ki val­tuus­tol­le, kun­nan­hal­li­tuk­sel­le ja lau­ta­kun­nil­le teh­tä­vät esi­tyk­set si­säl­täi­si­vät en­nak­ko­ar­vi­oin­nin la­kien ku­ten esi­mer­kik­si ter­vey­den­huol­to­lain sekä kun­ta- ja hal­lin­to­la­kien mu­kaan.