Olen häm­men­ty­nee­nä seu­ran­nut Per­tun­maan kun­ta­lii­to­sa­si­aa. So­si­aa­li­ses­sa me­di­as­sa pai­kal­li­set ei­vät juu­ri­kaan kes­kus­te­le asi­as­ta, joka vai­kut­taa usei­den asuk­kai­den ar­keen enem­män kuin moni muu rat­kai­su vuo­si­kym­me­niin. Ny­ky­ään ko­vas­ti ko­ros­tet­tu osal­lis­ta­va ja osal­lis­tu­va de­mok­ra­tia lois­taa pois­sa­o­lol­laan.

Kun­nan vi­ral­li­nen kan­ta vai­kut­tai­si ole­van Per­tun­maan liit­ty­mi­nen yh­te­näi­se­nä jo­hon­kin naa­pu­riin­sa, mut­ta sitä on pe­rus­tel­tu yl­lät­tä­vän hei­ve­röi­ses­ti. On vä­läy­tel­ty, et­tä ha­jo­a­mi­nen vai­kut­tai­si ne­ga­tii­vi­ses­ti il­ma­pii­riin tai et­tä kun­nan ja­ka­mi­nen oli­si jo­ten­kin vai­ke­aa. Per­tun­maan ja­kau­tu­mi­nen use­am­man kun­nan alu­eel­le tu­li­si huo­mi­oi­da var­tee­no­tet­ta­va­na vaih­to­eh­to­na, kos­ka kun­ta­ra­ken­ne­la­ki ko­ros­taa alu­ei­den elin­voi­mai­suu­den yl­lä­pi­tä­mi­sen tär­keyt­tä ja an­taa ja­ka­mi­seen mah­dol­li­suu­den mui­den vaih­to­eh­to­jen ohel­la.

Sa­maan ai­kaan kun Per­tun­maa tak­ku­aa ta­lou­son­gel­mis­sa, on syy­tä huo­ma­ta, et­tä mo­net pik­ku­kun­nat ym­pä­ri Suo­mea ovat on­nis­tu­neet pa­ran­ta­maan elin­voi­maan­sa ja huol­to­suh­det­taan. Kaik­ki ih­mi­set ei­vät ha­lua asu­maan kau­pun­kei­hin, ei­vät edes pik­ku­kau­pun­kei­hin. Es­so­te tai val­tio ei Per­tun­maa­ta tap­pa­nut, vaan Per­tun­maa tap­poi it­se it­sen­sä jät­tä­mäl­lä huo­leh­ti­mat­ta työ­i­käi­sen vä­es­tön py­sy­vyy­des­tä tai pa­laa­mi­ses­ta, ja uu­di­sa­suk­kai­den muut­ta­mi­ses­ta kun­taan.

Huol­to­suh­teen pi­tää py­syä riit­tä­vän hy­vä­nä. Se tar­koit­taa sat­sauk­sia kou­lui­hin, lu­ki­oon, kou­lu­kyy­tei­hin, kir­jas­toon, lu­pa­vi­ra­no­mais­ten vas­taa­not­to­pis­tei­siin, laa­ja­kais­taan ja tei­hin jne., jot­ta työ­i­käi­set ja per­heel­li­set voi­vat asua alu­eel­la, mak­saa ve­ro­ja ja sa­mal­la pi­tää huol­ta lap­sis­ta ja nuo­ris­ta sekä ikään­ty­vis­tä.

Tar­kas­tel­laan­pa Per­tun­maan naa­pu­rien suh­tau­tu­mis­ta asi­aan. Hir­ven­sal­men kun­nan­joh­ta­ja en­na­koi tie­tyn kun­ta­lii­tos­rat­kai­sun osal­ta po­liit­ti­sia ris­ti­ve­to­ja ja kup­pi­kun­tien syn­ty­mis­tä, ja kom­men­toi kun­nan suos­tu­van kor­kein­taan ”he­vos­ten pi­te­li­jäk­si”.

Hei­no­la ei ole esit­tä­mäs­sä kiin­nos­tus­ta lii­tok­seen. Män­ty­har­ju tun­nus­taa sel­ke­äs­ti oman­kin ta­lous­ti­lan­teen­sa haas­ta­vuu­den ei­kä ole käsi pys­tys­sä ot­ta­mas­sa li­sää elä­tet­tä­viä. Har­to­lan kun­nan­joh­ta­ja oli esit­tä­nyt, et­tä kun­ta­lii­tos­sel­vi­tyk­seen ei ryh­dyt­täi­si, mut­ta luot­ta­mus­hen­ki­löt kui­ten­kin päät­ti­vät toi­sin. Jout­sa il­mai­si kiin­nos­tuk­sen neu­vot­te­lui­hin, mut­ta ”il­man in­to­hi­mo­ja”.

Naa­pu­ri­kun­nis­sa siis ym­mär­re­tään erit­täin hy­vin, et­tä Per­tun­maan alu­een ydi­non­gel­mat ei­vät kor­jaan­nu tai ka­toa sil­lä, et­tä krii­si­kun­ta lii­te­tään toi­seen pie­neen naa­pu­ri­kun­taan. Alu­een vä­es­töä ja hei­dän toi­meen­tu­loa kun ei vaih­de­ta kun­ta­lii­tok­ses­sa. Naa­pu­rit ym­mär­tä­vät, et­tä Per­tun­maan liit­tä­mi­nen saat­taa teh­dä hei­dän omien asuk­kai­den­sa elä­män ny­kyis­tä tu­ka­lam­mak­si.

Rat­kais­ta­vak­si lii­tok­ses­sa jää­kin, mi­ten Per­tun­maan alu­een pal­ve­lut tu­le­vai­suu­des­sa jär­jes­tään, jos kun­ta ei niis­tä it­se­kään ole sel­vin­nyt. Jos sitä ra­haa ker­ran ei ole, niin kir­kon­ky­läl­le lo­put­kaan vä­häi­set pal­ve­lut tus­kin jää­vät, kos­ka ei uu­des­ta kun­nas­ta ala vir­ra­ta ra­haa Per­tun­maal­le. Maa­kun­ta- ja hy­vin­voin­ti­a­lu­e­ra­jo­jen ta­kia kaik­kia pal­ve­lui­ta ei myös­kään ole va­paas­ti saa­ta­vil­la edes lä­him­mäs­tä naa­pu­ri­kun­nas­ta.

Alu­een kan­nal­ta en­si­si­jai­sen tär­ke­ää on nyt täs­sä koh­taa teh­dä pit­kä­jän­tei­nen ja kau­as­kan­toi­nen rat­kai­su, jos­sa ny­kyi­sen Per­tun­maan alu­een eri osien ja reu­na-alu­ei­den­kin elin­voi­mai­suus on jat­kos­sa­kin tur­vat­tu. Il­ma­pii­ri ja muut kun­ta­lii­tok­sen jär­jes­te­lyn ”vai­keu­det” ei­vät ole re­le­vant­te­ja seik­ko­ja, jos rat­kai­sus­sa täh­dä­tään elin­voi­mai­suu­den pa­ran­ta­mi­seen eli sii­hen, et­tä alu­een ve­to­voi­ma ja pi­to­voi­ma saa­daan pa­rem­mak­si.

Vaik­ka maa­seu­dun elä­män­ta­paan luon­nol­li­se­na osa­na kuu­luu pal­ve­lui­den etäi­nen si­jain­ti, joka nur­kal­ta pal­ve­lui­den pi­tää ol­la kui­ten­kin ol­la koh­tuul­li­sen mat­kan pääs­sä. Riit­tä­vän lä­hel­lä on käy­tän­nös­sä 20–30 km, mut­ta riit­tä­vän lä­hel­lä ei enää ole 40–70 km. On hul­lua, et­tä nyt­kin esi­mer­kik­si Ruo­ras­mä­en ky­läs­tä käy­dään lu­ki­os­sa Män­ty­har­jul­la yli 40 km pääs­sä, kun Jout­sas­sa lu­kio oli­si 20 km lä­hem­pä­nä.

Per­tun­maan liit­ty­es­sä ko­ko­nai­se­na mi­hin ta­han­sa suun­taan, näi­tä hul­lu­ja ti­lan­tei­ta syn­tyi­si vain en­tis­tä enem­män, joka puo­les­taan pit­käl­lä ai­ka­vä­lil­lä joh­tai­si tiet­ty­jen alu­ei­den lo­pul­li­seen sur­kas­tu­mi­seen. Jos ter­veys­pal­ve­lut, kou­lun­käyn­ti­mah­dol­li­suu­det ja kir­jas­tot ovat 40–60 km pääs­sä. Tämä ei hou­kut­te­le uu­sia asuk­kai­ta ja voi saa­da ny­kyi­set­kin muut­ta­maan pois. Ko­ko­nai­sen Per­tun­maan liit­tä­mi­sen nä­kö­kul­mas­ta - oli­si suun­ta­na sit­ten poh­joi­nen tai ete­lä tai län­si - syn­tyy yk­sis­tään maan­tie­teel­li­sis­tä sei­kois­ta joh­tu­en alu­ei­ta, jot­ka jäi­si­vät käy­tän­nöl­li­ses­ti kat­so­en lii­an etääl­le uu­des­ta kes­kuk­ses­ta.

Per­tun­maan ja­ka­mi­nen use­am­man kun­nan alu­eel­le on­kin var­tee­no­tet­ta­va vaih­to­eh­to, vaik­ka vai­kea toki sa­noa, mi­hin kun­ta­sel­vi­tyk­ses­sä ja sii­nä teh­tä­vis­sä kun­ta­ta­lou­del­li­sis­sa tar­kas­te­luis­sa ai­ka­naan pää­dy­tään. Kun­ta­ra­ken­ne­lain ta­voi­te on, et­tä alu­eet säi­ly­vät mah­dol­li­sim­man elin­kel­poi­si­na.

Ja­ka­mi­sel­la jo­kai­nen reu­na-alue oli­si elin­kel­poi­suu­ten­sa kan­nal­ta jär­ke­vän lä­hel­lä uut­ta kun­ta­kes­kus­ta, jo­ten kaik­ki Per­tun­maan kun­nan asuk­kaat ja jä­se­net voit­tai­si­vat sen mitä täs­sä ti­lan­tees­sa voi par­haim­mil­laan­kaan saa­da. Ja­ka­mi­nen myös hel­pot­tai­si on­gel­mien hal­tuun ot­ta­mis­ta uu­sis­sa kun­nis­sa ja pie­nen­täi­si ris­ke­jä. Hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den muo­dos­ta­mi­sen yh­tey­des­sä on jo saa­tu ko­ke­mus­ta sii­tä, mi­ten use­al­la hy­vin­voin­ti­a­lu­eel­la si­jait­se­vat kun­ta­yh­ty­mät on ja­et­tu on­nis­tu­nees­ti eri alu­eil­le.

Näi­tä op­pe­ja voi­tai­siin hyö­dyn­tää myös Per­tun­maal­la. Per­tun­maan kun­ta­ta­lou­del­li­nen taak­ka ja sii­hen liit­ty­vät ris­kit ei­vät ja­ka­mi­ses­sa jäi­si yh­den kun­nan nis­kal­le. Ja­ka­mi­ses­sa vas­taa­not­ta­vil­le kun­nil­le pie­net pa­la­set Per­tun­maas­ta mer­kit­si­si­vät vä­hä­ris­ki­syy­den li­säk­si sa­mal­la uu­sien pal­ve­lun­käyt­tä­jien saa­mis­ta, jol­loin ole­mas­sa ole­vil­le pal­ve­luil­le saa­daan va­kaam­pi käyt­tä­jä­poh­ja. Voi­si­kin ku­vi­tel­la, et­tä ja­ka­mi­nen oli­si pit­käs­sä juok­sus­sa ns. WIN-WIN-ti­lan­ne kai­kil­le, vaik­ka se tek­nis­ten yk­si­tyis­koh­tien osal­ta on hie­man työ­lääm­pi kuin kun­nan liit­tä­mi­nen ko­ko­nai­se­na.

Pari päi­vää sit­ten lai­toin it­se vi­reil­le oman ky­lä­ni osal­ta ad­res­sin alu­een liit­tä­mi­ses­tä naa­pu­ri­kun­taan Jout­saan, mut­ta yl­lä­tyk­sek­se­ni val­tuus­tos­ta kä­sin mi­nuun­kin hyö­kät­tiin to­del­la suo­raan ja ala-ar­voi­ses­ti. Muu­al­la nor­maa­lia kun­nan jä­sen­ten omaa ak­tii­vi­suut­ta ja oma-aloit­tei­suut­ta ei kaik­ki kun­nan po­liit­ti­set ta­hot sie­dä, ja se on­kin myös eräs iso vir­he.

Me­nes­ty­vät kun­nat ra­ken­ta­vat yh­tei­söä, jos­sa kai­ken­lai­set ih­mi­set ovat yh­tei­söön ter­ve­tul­lei­ta, kaik­ki nä­ke­myk­set ovat ha­lut­tu­ja, ja nii­tä jopa ta­voi­tel­laan ja pun­ta­roi­daan yh­des­sä kaik­kia kes­kus­te­li­joi­ta kun­ni­oit­ta­en. Per­tun­maan kun­nan ja­ka­mi­sen puo­les­ta pu­huu siis se­kin, et­tä ja­et­tu­na täl­lä alu­eel­la jou­dut­tai­siin läh­te­mään po­liit­ti­ses­ti puh­tail­ta pöy­dil­tä ja uu­dis­tu­maan, jol­loin ris­ki Hir­ven­sal­men kun­nan­joh­ta­jan ää­neen sa­no­mas­ta ”kup­pi­kun­tien” syn­ty­mi­ses­tä vä­he­ni­si. Kun­nan ja­ka­mi­sen edun täs­tä nä­kö­kul­mas­ta var­mas­ti ym­mär­tä­vät Per­tun­maan naa­pu­ri­kun­tien val­tuus­tot ja kun­nan­hal­li­tuk­set erit­täin hy­vin.

Taus­tak­si, et­tä olen teh­nyt pit­kän työ­u­ran ener­gi­a­te­ol­li­suu­des­sa ja val­ti­ol­la. Par­hail­laan teen tois­ta mais­te­ri­tut­kin­toa Tam­pe­reen yli­o­pis­tol­la hal­lin­to­tie­teis­tä pää­ai­nee­naan jul­ki­soi­keus ja si­vu­ai­nei­naan muun mu­as­sa kun­ta- ja alu­e­joh­ta­mi­nen. Olen pe­reh­ty­nyt muun mu­as­sa haja-asu­tu­sa­lu­ei­den ja pien­ten kes­kit­ty­mien elin­voi­ma­ky­sy­myk­siin.

FL, HTK Ur­su­la Sie­vä­nen, Ruo­ras­mä­ki