1000-lu­vul­ta läh­tien Suo­mes­sa va­pail­la mie­hil­lä oli oi­keus ko­koon­tua kä­rä­jil­le päät­tä­mään yh­tei­sis­tä asi­ois­ta. Sil­loin oi­keu­den­hoi­to ja hal­lin­to ei­vät ol­leet eriy­ty­neet toi­sis­taan, ja tuo­ma­rin­kin pää­tös tuli pä­te­väk­si vain, jos kä­rä­jä­rah­vas sen vah­vis­ti.